« Un réseau d'approvisionnement électrique stable est un pilier important du marché intérieur européen de l'énergie et un élément clé indispensable à la transition écologique. » Dans le « Plan d'action pour la construction du réseau électrique de l'Union européenne » publié récemment, la Commission européenne (ci-après dénommée « Commission européenne ») a clairement indiqué que le réseau électrique européen doit évoluer vers un réseau plus intelligent, plus décentralisé et plus flexible. À cette fin, la Commission européenne prévoit d'investir 584 milliards d'euros d'ici 2030 pour moderniser le réseau électrique.
La décision de la Commission européenne s'explique par l'inquiétude croissante du secteur énergétique face au retard pris dans la construction du réseau électrique européen. Les analystes estiment généralement que le réseau électrique actuel de l'UE est trop petit, relativement arriéré, trop centralisé et insuffisamment connecté, et qu'il est confronté à de nombreux défis.
Premièrement, le réseau de transport et de distribution vieillissant ne peut pas répondre à la demande croissante d'électricité. On prévoit que d'ici 2030, la consommation d'électricité dans l'UE augmentera d'environ 60 % par rapport aux niveaux actuels. Actuellement, environ 40 % des réseaux de distribution d'électricité européens sont en service depuis plus de 40 ans et sont à moins de 10 ans de la fin de leur durée de vie initiale. Le vieillissement du réseau électrique non seulement entraîne une perte d'efficacité dans le transport d'électricité, mais présente également des risques potentiels pour la sécurité.
Deuxièmement, la dynamique de croissance, tant du côté de l'offre que de la demande, des énergies renouvelables met à rude épreuve les réseaux existants. Des millions de nouveaux panneaux solaires sur les toits, de pompes à chaleur et de ressources énergétiques partagées par les communautés locales nécessiteront un accès au réseau, tandis que la demande croissante de recharge de véhicules électriques et de production d'hydrogène nécessitera des systèmes de réseau plus flexibles et plus performants.
De plus, de nombreux producteurs d'électricité se plaignent de la lourdeur du processus réglementaire. Le « Plan » souligne que, dans de nombreux pays, les projets de production d'électricité à partir d'énergies renouvelables doivent attendre longtemps avant d'obtenir les droits de raccordement au réseau. Leonhard Birnbaum, directeur de l'Alliance européenne des industries électriques et PDG du groupe allemand E.ON, s'est plaint un jour : « En tant que plus grande entreprise de services publics allemande, la demande d'accès au réseau d'E.ON est également restée lettre morte. »
De plus, la multiplication des transactions énergétiques au sein de l'UE a également renforcé les exigences d'interconnexion des réseaux électriques entre les États membres. Le Council on Foreign Relations, un groupe de réflexion européen réputé, a souligné dans un rapport que lorsqu'un État membre ne dispose pas de capacité de production nationale d'électricité, il peut s'approvisionner en énergie auprès d'autres pays, ce qui renforce la résilience énergétique de l'Europe tout entière. Par exemple, lors des températures extrêmement élevées de l'été 2022, les centrales nucléaires françaises ont réduit leur production d'électricité et augmenté leurs importations d'électricité en provenance du Royaume-Uni, d'Espagne, d'Allemagne et de Belgique afin de répondre à la demande intérieure.
Les calculs de l'Alliance européenne des gestionnaires de réseaux de transport, qui représente 39 entreprises européennes du secteur de l'électricité, montrent qu'au cours des sept prochaines années, les infrastructures de transport transfrontalières de l'UE devraient doubler et que 23 GW de capacité devraient être ajoutés d'ici 2025. Sur cette base, d'ici 2030, 64 GW de capacité supplémentaires seront ajoutés cette année.
Afin de répondre à ces défis imminents, la Commission européenne a identifié sept domaines clés sur lesquels se concentrer dans le Plan, notamment l'accélération de la mise en œuvre des projets existants et le développement de nouveaux projets, le renforcement de la planification du réseau à long terme, l'introduction d'un cadre réglementaire prospectif et l'amélioration du réseau électrique intelligent, l'élargissement des canaux de financement, la simplification du processus d'approbation des licences et l'amélioration et le renforcement de la chaîne d'approvisionnement, etc. Le Plan propose des idées d'action spécifiques pour chacun des domaines ci-dessus.
Gilles Dixon, PDG de l'Association européenne de l'énergie éolienne, estime que le lancement du « Plan » par la Commission européenne est une « initiative judicieuse ». « Cela montre que la Commission européenne a compris que sans investissements massifs dans le réseau électrique, il est impossible de réussir la transition énergétique. » Dickson a apprécié l'accent mis par le Plan sur la standardisation de la chaîne d'approvisionnement du réseau électrique. « Les gestionnaires de réseaux de transport doivent bénéficier d'incitations claires pour acquérir des équipements standardisés. »
Parallèlement, Dickson a souligné la nécessité d'agir d'urgence, notamment pour traiter la file d'attente des projets d'énergie renouvelable en attente de raccordement au réseau. Il a ajouté qu'il était important de veiller à ce que la priorité soit donnée aux projets les plus matures, stratégiques et les plus susceptibles d'être réalisés, et d'éviter de « laisser des projets spéculatifs tout gâcher ». Il a également appelé les banques publiques, comme la Banque européenne d'investissement, à fournir des contre-garanties pour les grands projets d'infrastructures.
Dans le cadre de la promotion active de la modernisation du réseau électrique par l'UE, tous les États membres devraient collaborer pour surmonter les défis et favoriser des avancées majeures dans la construction du réseau électrique européen. C'est la seule façon pour l'Europe de progresser vers un avenir plus vert et plus durable.
Susie
Sichuan Green Science & Technology Ltd., Co.
0086 19302815938
Date de publication : 22 janvier 2024
