Le président américain Biden a opposé son veto à une résolution proposée par les républicains le 24. Cette résolution visait à annuler de nouvelles réglementations édictées par l'administration Biden l'année précédente, autorisant, à court terme, l'utilisation de pièces non américaines pour la construction des bornes de recharge pour véhicules électriques. Les républicains affirment que cette mesure permettra de subventionner, avec des fonds américains, des produits fabriqués en Chine. Biden estime quant à lui que la résolution nuira à l'industrie manufacturière et à l'emploi aux États-Unis.
D'après des informations de la chaîne américaine ABC et du New York Times, le gouvernement américain avait initialement prévu de construire 500 000 bornes de recharge pour véhicules électriques à travers les États-Unis d'ici 2030, conformément à la loi sur les investissements dans les infrastructures et la création d'emplois (Infrastructure Investment and Jobs Act) adoptée en 2021. Un investissement de 7,5 milliards de dollars de fonds fédéraux avait été consacré à la construction de ces installations. La clause « Acheter américain » de cette loi exigeait que les matières premières, comme l'acier, produites aux États-Unis soient utilisées pour la construction des bornes de recharge financées par l'État fédéral. En février dernier, l'administration Biden a levé cette obligation, à condition que les équipements de recharge soient assemblés sur le territoire américain.
Les républicains américains s'opposent à cette mesure. Le sénateur Rubio a présenté une résolution commune l'année dernière visant à abroger l'exemption. Rubio a déclaré que les bornes de recharge pour véhicules électriques « devraient être fabriquées aux États-Unis par des Américains, avec des produits américains ». « Cela nuit aux entreprises américaines et permet à des adversaires étrangers comme la Chine de contrôler notre infrastructure énergétique », a-t-il déclaré en juillet dernier. « Nous ne devrions jamais utiliser de dollars pour subventionner des produits fabriqués en Chine. » En novembre dernier et en janvier de cette année, la résolution a été adoptée de justesse par le Sénat et la Chambre des représentants américains, puis soumise à la signature de Biden. Mais Biden a opposé son veto à cette résolution le 24. La Maison Blanche a déclaré qu'elle mettrait en œuvre progressivement l'année prochaine les exigences nationales « Buy American » pour les équipements de recharge pour véhicules électriques, ce qui « laisse le temps nécessaire pour augmenter la production (de pièces détachées pour équipements de recharge pour véhicules électriques aux États-Unis) ». Dans sa déclaration de veto, Biden a déclaré que « la résolution républicaine nuirait à la production et à l'emploi nationaux » et à la transition énergétique, entraînant l'utilisation de fonds fédéraux pour l'achat direct de bornes de recharge fabriquées dans des pays concurrents comme la Chine.
Le New York Times a indiqué que cet incident survient à un moment où les divergences politiques autour des véhicules électriques s'accentuent aux États-Unis. L'administration Biden promeut activement les véhicules électriques, les considérant comme un élément essentiel de la lutte contre le réchauffement climatique. Les Républicains, dont l'ancien président Trump, critiquent les véhicules électriques, les jugeant peu fiables et peu pratiques, et affirment que leur promotion revient à abandonner l'industrie automobile américaine à la Chine, qui domine ce secteur. ABC a souligné que la controverse entourant les mesures d'exemption met en lumière les défis auxquels est confronté le président Biden : d'une part, le besoin d'une énergie plus propre, et d'autre part, la dépendance croissante à l'égard de la Chine. Pour atteindre l'objectif de l'administration Biden, à savoir que les véhicules électriques représentent la moitié des ventes de voitures neuves d'ici 2030, un accès généralisé aux bornes de recharge est crucial. Le PDG de Tesla, Elon Musk, a déclaré le 24 que les constructeurs automobiles chinois sont les plus compétitifs au monde et qu'ils connaîtront un grand succès à l'international.
Reuters a également indiqué que le jour même où Biden a exercé son droit de veto, il a reçu le soutien public du syndicat United Auto Workers (UAW). Selon les informations disponibles, l'UAW est un syndicat influent aux États-Unis qui milite pour la protection du gouvernement durant la transition de l'industrie automobile vers les véhicules électriques. Bloomberg a affirmé que les votes des travailleurs de l'automobile pourraient déterminer directement l'issue du scrutin dans de nombreux États clés.
Song Guoyou, directeur adjoint du Centre d'études américaines de l'Université Fudan, a déclaré le 25 au journaliste du Global Times que les deux partis américains partagent une orientation générale similaire : limiter la production et la vente de produits chinois aux États-Unis, protéger l'industrie manufacturière américaine et freiner les industries chinoises performantes. En opposant son veto à la résolution du Congrès cette fois-ci, Biden souhaite avant tout défendre son autorité, car cette résolution s'oppose à la politique de son administration. À l'approche des élections générales, il se doit d'afficher une grande fermeté. Par ailleurs, Biden doit également prendre en compte des intérêts économiques. Dans le cadre de la transition énergétique, il doit préserver les intérêts de l'industrie manufacturière américaine, protéger les emplois et obtenir le soutien des groupes d'intérêt concernés. Cependant, comme l'ont souligné des analystes des médias américains, Biden est confronté à un dilemme. D'une part, la capacité de production relativement faible de l'industrie verte américaine l'oblige à importer des produits finis ou des matières premières de Chine ; D'un autre côté, il lui faut réprimer et contenir les industries chinoises avantageuses afin d'éviter des répercussions politiques internes. Ce dilemme retardera la transition écologique des États-Unis et intensifiera les jeux politiques intérieurs.
Susie
Sichuan Green Science & Technology Ltd., Co.
0086 19302815938
Date de publication : 8 février 2024
